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学者风范 达济燕赵——访河北省商务厅巡视员史玉强
来源:互联网 时间:2014/9/23 17:51:54 浏览:2557次
 

导语:随着习近平总书记对京津冀一体化给出的最新表述,河北的发展战略是否会迎来新的调整,广受外界关注。

而外界关注的焦点之一是,河北的产业政策将在什么样的逻辑下展开,这中间与电子商务、国别产业园区以及金融业等业态将会产生怎样的火花,河北在打造国别产业园区,又是基于什么样的思考,未来的发展方向又是如何,带着这些问题,走访了河北省商务厅史玉强先生,并带回来了令人惊喜的答案。

电子商务——河北制造勇立潮头!

据中国电子商务研究中心发布的权威报告显示,河北省目前电子商务在全国的综合排名位居第八,初步形成了以发展优势行业交易平台为重点、发展特色产业交易平台为支撑、发展消费类交易平台为补充的多层次格局。针对河北省电子商务平台建设,政府一方面加大政策支持力度,鼓励电商发展;另一方面,以商务厅为主导的商务主管部门会同工商、技术监督等部门加强网络监管,严厉打击虚假宣传、假冒伪劣、产品质量等有损消费者利益的行为。

2013年河北省全省电子商务交易额突破7500亿元,增长50%,占全省GDP25%以上。网络零售额突破700亿元,增长48%。目前,我省70%以上的大中型企业建立了网站,并蕴育出了河北玛世、河北航证、廊坊366、河北麦优等一批知名电子商务企业和河北钢铁交易中心秦皇岛煤炭交易网中国搜丝网北国如意购等一批特色网站。我省大宗商品交易平台初具规模,县域特色产业交易平台异军突起,单品交易平台精彩纷呈,初步形成了以发展优势行业交易平台为重点、发展特色产业交易平台为支撑、发展消费类交易平台为补充的多层次格局。电子商务的发展,对促进传统产业升级、助力县域经济腾飞、加速新兴产业发展,培育河北新的经济增长点,对推进我省四大攻坚战和经济转型、跨越发展具有重要意义。

河北省电子商务发展起步较晚,真正大发展是从2011年开始,但它有一个准确的定位,它的发展没有再去以B2C即网络购物为主,而是根据河北的产业特点和优势,大力发展B2B即产业电商为主。河北省电子商务平台建设与区域发展相结合、与产业发展相结合、与实体企业发展相结合,围绕钢铁、煤炭、铁矿石、纺织、农产品等,在全省建设10个大宗商品电子商务交易平台;围绕安平丝网、清河羊绒、辛集皮革、安国药材等一批产值在50亿元以上具有县域特色的产业集群,建设100个县域特色产业电子商务交易平台;围绕名优特产品,建设1000个单品电子商务交易平台。我省的中国搜丝网万户通箱包网清河羊绒交易网河北纺织原料交易网30余个县域特色电子商务交易平台已在国内具有一定的知名度和影响力、带动了县域经济特色产业的发展。以中国马铃薯交易网中国钢锹交易网中国板栗交易网为代表的一批单品交易平台的上线运行,更直接提升了县域特色产业的知名度,壮大了产业实力。截至目前,已有8个大宗商品、20个县域特色产业、30个单品电子商务交易平台先后上线运行。

河北省在钢铁、煤炭、纺织、化工、农产品等传统领域有着明显的行业优势和基础,为将优势进一步扩大,并加速推进传统产业转型升级,陆续建设了河北钢铁电子交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场、河北农产品电子交易中心、华北大宗商品交易中心等九大平台,目前均已上线运行,有效地推动了我省传统优势行业的发展。目前,秦皇岛海运煤炭交易市场每周发布动力煤价格指数,在国内具有一定的话语权和定价权;河北钢铁、河北农产品、河北纺织原料电子交易市场全力整合市场资源,有望成为全国一流大宗商品交易中心。

河北省还设立了商务系统电子商务项目推进小组,推动各市县出台相应配套政策,并安排了一定专项资金重点支持电子商务基地和园区、特色产业和单品的平台建设与升级;在过去的2013年里创建了30家省级电子商务示范企业,打造了10个省级电子商务示范基地,引导带动各层次电子商务实体加快平台建设;除此之外,河北省商务厅推进慧聪网和中国网库等知名电商集团在河北电商谷落地;推动省级银行重点与钢铁、煤炭等10个大宗商品交易平台对接合作,推进市级银行重点与县域特色产业电子商务平台对接合作,推进县级银行重点与单品电子商务交易平台对接合作等工作进程上都起到了积极的主导作用。虽然河北电商的起步时间比较晚,但如果假以时日一定能勇立潮头。

国别园区——新型平台招商选资!

开发区的建设一直是省商务厅工作的重中之中。2013年,全省开发区(暂不包括工业聚集区)各项经济指标实现稳步增长。其中,实现地区生产总值8088亿元,同比增长30%;工业总产值20606亿元,同比增长26%;工业增加值6138亿元,同比增长28%;财政收入首次突破千亿元大关,完成1016亿元,开发区对地方经济发展的拉动作用十分明显,对经济增长的贡献率逐步提高。目前,全省开发区已经成为优势和新兴产业发展的重要载体。

经济开发区是我国对外开放的重要窗口和引进外资的平台,河北省根据新一轮对外开放的要求,提出以开发区为依托建立30家左右的国别(地区)产业园区。根据外国企业习惯到中国抱团发展的特点成建制、集团式、引进外国企业到开发区置业,推动全省对外开放有一个更大的发展。

高碑店中德门窗产业园区,立足京津冀,是中德合作的良好典范,坚持特色立区、项目强区、产业兴区、三大战略,把对接北京作为主攻方向,以特色创品牌,以优势求发展,培育了节能窗、汽车制造、食品饮品、新能源等四大支柱产业。建成了世界首个门窗专业博物馆、亚洲唯一的国际门窗展览交易城,入住国外企业64家。连续两年成功举办中国(高碑店)国际门窗节,在国内外同行业中颇具影响力。为了加快中德门窗产业园的发展,园区先后搭建了展览交易、生产加工、研发检测、保税物流、国际合作等五大平台,延伸产业链条,发展产业集群。

涞源中美科技创新园是中美合作的高科技项目,不但是北方的博熬,更是涞源、保定乃至河北新的经济增长极,该园区以高端、绿色、低碳、创新园区,围绕新能源、新材料、环保、生物医药、现代高端装备制造等产业,由美国麦克唐纳集团、美国切诺基投资集团对园区统一规划,引进美国北卡三角园区管理模式。该项目的科技创新、服务创新、管理创新和环境及效益的创新都是首屈一指的。

青县经济开发区韩国工业园,于2003年起步建设,与天津市静海县接壤。是河北省唯一一家面向韩商的工业集中区,区内现有企业67家,其中有14家韩资企业集中入驻,2013年全区实现工业产值16.2亿元,销售收入15.8亿元。 目前,在青县的韩商企业已达50多家,在园区的不断发展中,电子机箱机柜、新材料、电子电器设备、服装加工、化妆品用具等产业逐步占据主导地位,同时涌现了一批实力雄厚的龙头企业、骨干企业,这些不但技术先进、品质卓越、管理一流,而且不断创新,不断提高,产品远销全国20多个省市地区,部分产品已出口美国、日本、韩国、欧洲等国家和地区,具有较强的市场竞争力。

武强国际乐器文化产业园位于武强省级经济开发区内,规划面积10平方公里。园内拥有生产企业50多家,其中规模以上企业19家,从业人员5000多人。 已入驻的国外独资或合资乐器企业4家,2013年实现销售收入10.23亿元,外贸出口7135万美元,利税1.53亿元。园区产品有:长笛、萨克斯、黑管、提琴、铜管、吉他六大系列80多个品种、400多种规格,在西洋管弦乐器研发设计、生产制造、培训教育、交流展演方面已经形成了完整的产业链条。其中,西洋管弦乐器产量居全国第一、世界第二。 2012年,张庆伟省长在园区调研时指出,要把武强国际乐器产业基地建设作为衡水重大文化产业战略带动项目来抓,要按照把文化产业打造成支柱产业的目标和要求,把武强国际乐器文化产业基地项目做大做好,力争通过几年时间,打造成为乐器制造、物流配送和音乐文化推广为核心的全产业链国际性综合乐器文化产业基地。 

河北台湾创新产业园位于行唐经济开发区内,园区针对台资企业入驻制定了专门的招商引资政策和工作措施,通过以商招商、产业链招商等方式,在台商聚集区域扩大宣传,营造对台合作交流的浓厚氛围,吸引未来在大陆投资的台商在园区投资以及已在大陆投资的台商在园区的再投资。园区以吸引绿色健康食品、节能环保、农产品深加工、新能源新材料、新型建材等产业为主,截至目前,已有石家庄明旺乳业有限、河北万国红酒业等企业入驻。森霸电力、长宜电通、矽能源、金红叶纸业、铃鹿涂料等一批台湾知名企业也正在对接洽谈中。未来3年内,将吸引一批台资企业入驻,把园区打造成对台合作的示范区。

为加强与闽商之间的合作,通过积极洽谈,闽商工业园目前已成功落户元氏经济开发区。目前工业园一期已有8个装备制造项目入驻,项目总投资26.5亿元。这些投资规模大、品牌效应好、经济效益优项目的入驻,拉开了元氏与安溪企业家友好合作的帷幕,为实现双方互利共赢奠定了坚定基础。同时也对该县加快产业转型升级、增强经济发展后劲具有十分重要的意义。

经过近几年的快速发展,河北省各级开发区规模迅速扩大,开发区的项目发展平台作用日益凸显,项目吸纳能力逐年增强,为全省开放型经济的发展奠定了坚实基础。

固安模式——产城融合引擎财富!

关于产城融合,固安是一个良好的范本。一个默默无闻的传统农业小县,以工业园为载体,秉持产城融合理念,转型成为如今北方知名的以电子信息产业、汽车零部件产业和高端装备制造业三大产业基地,并拥有福朋喜来登五星级酒店、中央公园、城市规划展馆、创业大厦、总部公园、孔雀广场等高端城市配套的崭新的产业新城。

这就是河北省固安县。省商务厅为此特别下发了红头文件,全省大力推广固安模式,固安产业新城发展模式为县域经济发展提供了新思路。

固安模式的核心其实是政府主导,企业运作。

由固安县政府、廊坊经济技术开发区和华夏幸福基业联手成立的三浦威特园区发展有限,实施固安工业区的建设和运营。园区管委会作为县政府派出机构,为园区建设提供全方位服务和管理。这一模式不仅使固安的发展建设快速上档升级,也为中国县级开发区发展建设提供了新路径,被誉为固安模式

而产业新城是传统工业园的升级版本。一个城市将来的生命力在于自主创新能力。自主创新,这个城市才能生存下去,才有竞争力,而自主创新的载体主要是什么呢?主要是工业新区,即产业新城。假定一个城市有更多工业新区的话,而且都能走在尖端的位置上,那城市就有希望,有发展了。单纯消费型的城市,虽然暂时看起来可能还不错,但从长久来看,是没有竞争力的。

产业新城继承了传统园区的优点,又弥补了其不足。产业新城实施的理念是以产带城,以城促产,实现产业化与城镇化的双轮驱动,推动经济发展从单一的生产型园区经济向多功能的生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转型。这是固安模式,也将是河北模式。

京津冀协同发展——广建梧桐筑巢引凤!

随着习近平总书记对京津冀一体化给出的最新表述,河北的发展战略是否会迎来新的调整,广受外界关注。强调京津冀协同发展,是一个重大的国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。

京津冀从地域上来说本是一体,合则三利,分则三伤。京津冀三地,河北要想成为举足轻重的一极,必须发展内功。在总体规划编制定位上如何实现与京津两地优势互补、良性互动、共赢发展,对河北来说也是一个考验。

河北省将配合北京、天津,做好京津冀一体化的规划,将着力打造承接首都功能缩减产业转移的载体,重点发展生态环境好、商务成本低、生活质量优的次级中心城市,中小微型城市,发展一批产业园区,来承接首都产业转移,实际上,前两年河北经济开发区就开始接纳北京转移的企业。2012年北京中关村一批高新技术企业要转移河北落地,根据外迁企业的需求,河北就在固安县专门批准新建了大清河经济开发区,吸引中关村企业成建制来落地,效果很好。近期,省商务厅根据京津冀协同发展的要求积极部署,196个省级以上开发区将完善功能优化服务敞开大门迎接京津外迁企业,把开发区建成首都企业转移的主要平台,广建梧桐树迎接金凤凰!

结语:关于河北省的产业政策、发展方向、未来规划,史玉强先生还与分享了许多,从中不难看出他的涉猎很广,从为官之道到经营之术,从继承传统到改革创新,从人生哲理到参禅悟道,他都思路清晰,娓娓道来。

善学是他独有的标签,微博、微信、朋友圈年轻人热衷的新鲜事物他也一样信手拈来;取精华弃糟粕是他特有的能力,电子商务、固安模式、国别园区在他的指引下正在蓬勃发展。

也许正是因为如此,饱读诗书的他除了久经商海而造就的精明干练,更有一种“胸藏文墨虚若谷,腹有诗书气自华”的气息,在他身上看到了学者的儒雅,改革家的干练和梦想家的执着。

当然,对于河北省这个大部分行政区域并不沿海的省份来说,想成为一个商务强省还是有一段艰辛的路要走,但相信,执着如他,始终怀揣着一颗“学者风范,达济燕赵”的心上下求索,终会有胜利的那一天。 

 
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